Генеральне консульство України в Торонто подає інформацію "Щодо ситуації навколо ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (позивні радіо "Континент")", підготовлену за матеріалами Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.

Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (позивні радіо "Континент") мало ліцензію на право користування частотою 100,9 МГц у м. Києві № 000063 від 25.10.1995 р. обсягом мовлення 12 годин на добу. Дія вказаної ліцензії закінчилась 25.10.2000 р.

Національна рада, згідно ще однієї заяви ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") про збільшення обсягу мовлення, в межах терміну дії зазначеної ліцензії 10.07.1997 р. прийняла рішення про збільшення обсягу мовлення ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") на 12 годин, до 24-х годин на добу. Цим рішенням був встановлений обсяг ліцензійного грошового збору, який ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") повинно було сплатити за збільшення обсягу мовлення. Проте грошовий збір у розмірі 10933 грн. 88 коп. сплачено не було, але ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") самовільно збільшило обсяг мовлення до 24-х годин на добу без відповідної ліцензії.

23.12.2000 р. Національна рада прийняла рішення про оголошення конкурсу на канали (частоти), серед яких була частота 100,9 МГц. Конкурс було оголошено 01.01.2001 р. Оголошення опубліковане в засобах масової інформації.

Рішенням від 13.04.2001 р. Національна рада визнала переможцем конкурсного відбору на право користування частотою 100,9 МГц у м. Києві АТ "Онікс".

При прийнятті зазначеного рішення Національна рада врахувала програмні концепції, творчі та технічні можливості ТРО, що брали участь у конкурсі, інші показники претендентів на отримання ліцензії відповідно до критеріїв, зазначених у ст. 14 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" Крім цього було також враховано:

- несплату ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") ліцензійного збору (на збільшення загального обсягу мовлення з 12 до 24 годин цілодобово ліцензований збір не сплачено) і, таким чином мовлення додаткових 12 годин без ліцензії Національної ради;

- незадовільний фінансовий стан вищезазначеного мовника (кредитна заборгованість ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") складала 442,1 тис. грн., компанія має довгострокові зобов'язання на суму 400 тис. грн., строк повернення позики 28.11.99 р., проте на момент прийняття Національною радою рішення сума позики не повернута). Заборгованість ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") станом на 01.01.2004 р. не змінилась і складає нині 394,1 тис. грн. На момент складання угоди сума заборгованості становила 400 тис. грн., або 213,4 тис. американських доларів.

ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") оскаржив рішення Національної ради до Господарського суду м. Києва. Рішенням від 04.10. 2001 р. суд відмовив у позовних вимогах, тим самим визнав законність рішення Національної ради.

На рішення суду було подано апеляційну скаргу, однак ухвалою від 23.11.2001р. апеляційну скаргу повернуто без розгляду.

Оскільки рішення суду від 04.10.01 р. набрало законної сили, Національною радою було видано ліцензію АТ "Онікс" - переможцю конкурсу.

ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") звернувся з клопотанням до суду про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги. Ухвалою Апеляційного господарського суду № 17/55-56 позивачу поновлено термін подання апеляційної скарги. Постановою Апеляційного господарського суду м. Києва від 05.02.02 р. ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") було відмовлено в задоволенні апеляційної скарги.

ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") 20.02.02 р. оскаржив постанову Апеляційного господарського суду м. Києві в касаційному порядку до Вищого Господарського суду України. Постановою Вищого Господарською суду України усі попередні рішення по цій справі було скасовано, справу було повернуто до Господарського суду м. Києва на новий розгляд. Рішенням Господарського суду м. Києва від 08.08.2002 р. ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") було відмовлено у позові.

Апеляційним господарським судом м. Києва у задоволенні апеляційної скарги ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") було відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.05.2003 р. рішення Господарського суду м. Києва та постанова Апеляційного господарського суду м. Києва були залишені без змін.

Ухвалою від 11 серпня 2003 року верховний Суд України підтвердив як безпідставність судових звернень ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент"), так і незаконну діяльність, відмовивши останньому в порушенні провадження з перегляду в касаційному порядку постанови Вищого господарського суду України. Дана ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Таким чином, має місце наступна ситуація:

1) ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") з 1997 року веде мовлення на частоті 100,9 МГц у м. Києві в обсязі 24-х годин (хоча ліцензією №000063 під 25.10.1995 р. передбачено обсяг мовлення 12 годин, зміни до ліцензії не вносились) без відповідної ліцензії та, відповідно, без сплати ліцензійного грошового збору за 12 годин мовлення.

2) Термін дії ліцензії №000063 від 25.10.1995 р. закінчився 25.10.2000 р., термін дії ліцензії не продовжувався, нова ліцензія ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") не видавалась. Тобто до теперішнього часу 'ГОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") вело мовлення на частоті 100,9 МГц у м. Києві без ліцензії. Отже припинення мовлення ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") на частоті 100,9 МГц у м. Києві с дією законною, підстави для відновлення мовлення на цей час відсутні.

За даних умов є очевидним, що ТОВ "Центр засобів масової інформації "Медіа-центр" (радіо "Континент") незаконно користувалось частотою 100,9 МГц у м. Києві та, здійснюючи безліцензійну діяльність, отримувало прибутки, не маючи для цього законних підстав, порушуючи при цьому статтю 22 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", яка чітко визначає, що єдиним і достатнім документом, що надає телерадіоорганізації право мовлення, є ліцензія Національної ради, статтю 46 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", яка мовлення без ліцензії кваліфікує як порушення законодавства України про телебачення і радіомовлення.