Генеральне Консульство України в Торонто інформує, що на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Назустріч людям", одним з основних напрямків якої є забезпечення захисту національних інтересів України та прав наших співвітчизників за кордоном, 4 березня 2005 року в приміщенні МЗС України Міністр закордонних справ Борис Тарасюк відкрив Центр допомоги громадянам України за кордоном.
У відкритті Центру взяли участь представники Міністерства юстиції України, Міністерства культури та мистецтв України, провідних адвокатських об'єднань України та банківських установ нашої держави, а також міжнародних неурядових організацій.
У вітальній промові Міністр Б.Тарасюк наголосив, що головною метою створення Центру є запровадження дієвого механізму надання правової допомоги громадянам України за кордоном, а також проведення правової та інформаційно-роз'яснювальної роботи.
У концепції Центру (додається) зроблено акцент на необхідності вдосконалення механізму та зміни акцентів у питанні захисту прав наших співвітчизників, організації цієї роботи на якісно новому рівні із залученням провідних українських правничих об'єднань, їх представництв за кордоном, громадських організацій українців тощо.
Визначені етапи реалізації пріоритетних завдань шляхом створення відділень Центру в Україні на базі Представництв МЗС у регіонах, закордонних дипломатичних установах і почесних консульствах у державах, де працює значна кількість українських громадян, зокрема, Італії, Іспанії, Португалії, Греції, Польщі, Російській Федерації.
У ході круглого столу, присвяченого відкриттю Центру, домовлено про співпрацю з міжнародними неурядовими організаціями. Зокрема, Міжнародним жіночим правозахисним Центром "Ла Страда - Україна" запропоновано допомогу в інформаційному забезпеченні роботи Центру та можливість використання своєї мережі представництв для проведення широкої інформаційної роботи серед громадян України. Міжнародною організацією праці та Міжнародною організацією з міграції запропоновано конкретну допомогу в реалізації програм Центру, а також підготовці друкованих видань.
Відкритий акціонерний банк "Хрещатик" запропонував надійні та недорогі у порівнянні із системами Money Gram та Western Union механізми переказу зароблених грошей в Україну (інформація для громадян України додається).
Інститут міжнародних відносин Київського національного університету ім. Т.Шевченка висловив готовність організувати фахову підготовку та стажування кадрів, ініціювати відповідні наукові розробки та провести практичні конференції.
Робота Центру та щоденний прийом громадян здійснюється за адресою: м. Київ, вул. Велика Житомирська 2, окрім суботи та неділі (тел.238-16-79/238-18-57, e-mail: cons_pravo@mfa.gov.ua).
Водночас, на веб-сторінці МЗС України у розділі "Консульські питання / Захист прав громадян" відкрито новий підрозділ "Центр допомоги громадянам України за кордоном", на якому, з метою використання в роботі, розміщено концепцію Центру, вітальне слово Міністра закордонних справ Б.Тарасюка, інформацію інших відповідальних співробітників МЗС України.
МЗС України виходить з того, що запровадження дієвого механізму правового захисту співвітчизників за кордоном сприятиме реалізації засадничого принципу - доступності консульсько-правових послуг для кожного співвітчизника.
Концепція Центру допомоги громадянам України за кордоном
У розділі VI. Світ Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Назустріч людям" зазначено, що "Основною метою є захист національних інтересів України та прав співвітчизників за кордоном".
Для реалізації основної мети урядової програми в питанні забезпечення захисту національних інтересів України та прав наших громадян за кордоном цей напрямок має стати пріоритетним в роботі Міністерства закордонних справ та дипломатичних установ України за кордоном.
Практика роботи наших закордонних установ засвідчила обмежені можливості консульського реагування у багатьох справах, пов'язаних із нашими громадянами. Це пов'язано з тим, що консульські установи України не можуть виступати стороною у суді з метою захисту прав та інтересів наших громадян за кордоном, бути посередниками чи представниками у справах, які мають характер цивільно-правових спорів.
З огляду на це, очевидною є необхідність вдосконалення механізму та зміни акцентів у питанні захисту прав наших співвітчизників, організації цієї роботи на якісно новому рівні із залученням можливостей провідних правничих об'єднань, їх представництв за кордоном. З урахуванням пріоритетності було прийнято рішення щодо активізації співпраці з профільними відомствами та міжнародними організаціями, громадськими організаціями, зокрема, в галузі морських правовідносин та трудової міграції.
Як перший крок, 11 квітня 2004 року наказом Міністра закордонних справ України в Управлінні консульської служби МЗС була введена посада головного радника з морських питань, на яку був призначений дипломат із значним досвідом як дипломатичної роботи, так і морській галузі. Основною метою запровадження цієї посади була координація діяльності установ і відомств України, консульських та дипломатичних представництв України за кордоном, судноплавних компаній, міжнародних морських та правозахисних організацій у питаннях захисту морських інтересів України та прав українських моряків.
Позитивні результати роботи у цій сфері підтвердили правильність прийнятих Міністерством рішень.
25 вересня 2004 року у Нью-Йорку в приміщенні Генерального консульства України відбулася офіційна церемонія підписання Меморандуму про співробітництво між Генконсульством України в Нью-Йорку і Міжнародним центром із захисту прав моряків (м. Нью-Йорк) щодо захисту прав та інтересів моряків-громадян України.
Наступним кроком буде створення консультативного Центру захисту прав українських моряків на базі Почесного консульства України в м. Піреї (Греція) та Генерального консульства України в Стамбулі (Туреччина).
Набутий досвід в розвитку співробітництва, спільна робота згаданого Центру з МЗС та консульськими установами України і обумовили перехід до нових форм роботи та співробітництва в галузі захисту прав та інтересів українських моряків.
З огляду на динаміку міграційних процесів, зокрема, потоків трудової міграції з України, питання захисту прав та інтересів українських трудящих-мігрантів за кордоном набуло, без перебільшення, державного значення.
Ситуація навколо трудової міграції неодноразово була предметом детального обговорення та аналізу під час засідань Колегії МЗС, на які, зокрема, запрошувалася Уповноважена Верховної Ради України з прав людини Н.І.Карпачова.
На підставі узагальнених МЗС матеріалів щодо ситуації навколо українських трудових мігрантів за кордоном у Верховній Раді України Уповноваженою з прав людини була представлена спеціальна доповідь "Стан дотримання та захисту прав громадян України за кордоном".
17 листопада 2004 року у Верховній Раді України відбулись слухання з питання "Стан та проблеми правового і соціального статусу сучасної української трудової міграції".
Під час парламентських слухань було, зокрема, розглянуто питання ефективності роботи Міністерства закордонних справ та дипломатичних установ України по захисту прав та інтересів українських трудящих-мігрантів.
Верховна Рада України визнала за необхідне посилити захист прав громадян України, які працюють за кордоном, а також підвищити ефективність роботи дипломатичних установ нашої держави по забезпеченню дипломатичними засобами захисту, запобігання порушенням, відновлення прав українських трудящих-мігрантів.
З огляду на вищевикладене, а також з урахуванням тієї уваги, яка приділена цьому питанню в Програмі Уряду, Міністерством змінено концептуальні підходи до організації захисту прав та законних інтересів наших співвітчизників, трудящих-мігрантів за кордоном.
Основним завданням на цьому етапі є запровадження дієвого механізму правового захисту співвітчизників за кордоном, у т.ч. трудящих-мігрантів, шляхом залучення до цієї роботи провідних правничих об'єднань, таких як "Українська іноземна юридична колегія", адвокатське бюро "Правовий радник", українських і міжнародних громадських організацій та створення в Міністерстві закордонних справ Центру допомоги громадянам України за кордоном.
Питання створення Центру та організації його роботи отримало схвальну оцінку під час міжнародної наукової конференції "Державна програма регулювання трудової міграції населення України: веління часу", яка відбулася 18 лютого 2005 року під патронатом Комітету у закордонних справах Верховної Ради України, Інституту демократії та соціальних процесів, Фонду Фрідріха Берта в Україні.
В рамках цієї роботи будуть започатковані відділення Центру на базі представництв МЗС у регіонах, насамперед у Львові та Ужгороді, закордонних дипломатичних установах і почесних консульствах у державах, де працює значна кількість українських громадян.
Також планується активне залучення до роботи Центру представників викладацького складу та студентів Інституту міжнародних відносин Київського національного університету та факультету міжнародних відносин Львівського держуніверситету.
Отже, створення Центру є продовженням сталих контактів МЗС із згаданими вище правничими об'єднаннями у питанні захисту прав трудящих-мігрантів громадян України за кордоном, які вже дозволили врегулювати низку проблемних ситуацій, пов'язаних із порушенням прав трудящих-мігрантів в Португалії, Чехії, Греції, Італії, Іспанії та інших країнах світу.
Головна мета створення цього Центру полягає у зміні підходів у питанні захисту наших громадян, а саме, в організації роботи на упередження можливих негативів, ліквідації правового нігілізму у питанні працевлаштування за кордоном, проведенні попередньої правової інформаційно-роз'яснювальної роботи, а також наданні правового захисту громадянам України, які працюють закордоном з використанням всіх можливих форм захисту їх прав та інтересів перед роботодавцями країни працевлаштування, які випливають з національного законодавства країни перебування та міжнародно-правових актів.
Центр відповідно до покладених на нього завдань:
співпрацює з українськими правоохоронними та іншими структурами, зокрема з міністерствами праці та соціальної політики, внутрішніх справ, освіти та науки, у справах сім'ї, дітей та молоді, інститутом Уповноваженого з прав людини у питаннях надання правової допомоги громадянам України трудящим-мігрантам;
здійснює накопичення інформації та проведення моніторингу стосовно проблемних питань щодо захисту прав трудящих-мігрантів громадян України;
вивчає стан та здійснює аналіз міжнародного права та національного права країн світу, насамперед щодо законодавства країн, де спостерігається порушення основних прав;
готує видання з питань міжнародного права трудящих-мігрантів, збірки перекладів актів міжнародного права стосовно захисту прав трудящих мігрантів на українську мову;
проводить конференції, симпозіуми, "круглі столи", інші заходи з питань захисту громадян України трудящих-мігрантів за кордоном.
Центр координує свою діяльність зі структурними підрозділами Управлінням консульської служби Міністерства закордонних справ України та консульськими установами України за кордоном.
Запровадження більш дієвого механізму правового захисту співвітчизників за кордоном сприятиме реалізації засадничого принципу - доступності консульсько-правових послуг для кожного співвітчизника.
Пропозиції ВАТ КБ "Хрещатик" до концепції Центру громадянам України за кордоном
Керуючись принципом взаємоповаги між Україною та державами, що приймають трудових мігрантів з України, ВАТ КБ "Хрещатик" пропонує допомогу у вирішенні будь-яких проблемних питань, що виникають під час переказів грошових коштів.
Наші рішення прості і водночас економічно унікальні завдяки банківським спілкам.
Банк "Хрещатик" та банки європейських країн, де працює найбільша кількість українських трудових мігрантів, встановили платіжні мости, а саме, спеціальні платіжні умови зовнішніх розрахунків на засадах двосторонніх банківських кореспондентських відносин та започаткували систему міжнародних грошових переказів із використанням стандартних S.W.I.F.T. - платежів.
Такими країнами, в яких сконцентрована найбільша кількість трудових мігрантів з України, є, наприклад, Італія, Португалія, Іспанія, Польща, Росія. Банками, які може запропонувати ВАТ КБ "Хрещатик" для створення сприятливих умов для платежів, є СARIPLO BANK (Італія), МELLO BANK (Португалія), "Просвязьбанк", "Альфа-банк", "Собинбанк", "Банк Москвы" (Росія), які виконують роль ощадних банків у своїх країнах та мають розгалужену мережу своїх установ.
Наші співвітчизники, які за різних обставин працюють за кордоном та потребують надійного та недорогого способу передачі заробітку додому, мають можливість відправити грошові перекази через відділення місцевих банків-кореспондентів без відкриття рахунку як для відправника, так і для одержувача коштів, або на відкриті в банку "Хрещатику" рахунки. Протягом доби гроші будуть доставлені до відділень ВАТ КБ "Хрещатик".
Здешевлення переказів у порівнянні із системами Money Gram та Western Uniоn досягається за рахунок взаємних двосторонніх домовленостей банків. При цьому тарифи на відправку таких переказів можна встановити на рівні 1%-3% від суми переказу, на відміну від Money Gram, де комісії визначаються за відповідною шкалою і, в залежності від суми, може складати від 18 до 3 відсотків.
Оптимізувати міжнародні перекази можна скориставшись пластиковими картками. Враховуючи тенденції поширення трудової міграції з України, нами розроблена схема випуску міжнародних платіжних карток на 3 роки, а з уведенням ЧІПових карток цей термін буде продовжено до 10 років. До кожної такої картки є можливість оформити додаткові картки на членів родини працівника, що дозволяє отримати родичам готівку з єдиного рахунку без комісій і робить даний спосіб переказів мультивалютним. У банківських касах ВАТ КБ "Хрещатик" за платіжними картками банку видаються долари, євро або гривня за вимогою одержувача у повній сумі або частково без комісії. Загальний принцип поповнення карткових рахунків той самий переказ, виконаний через банк-кореспондент.
Кошти, що зараховані на картку, є доступними як мігранту для збереження та поточних розрахунків карткою у країні перебування, так і довіреним особам, родичам на батьківщині. Тип картки можна обрати на власний розсуд, виходячи з міркувань ціни та класу. Узагалі, об'єднує всі картки придатність для використання у всіх країнах світу. Додатково картка захищає зароблені гроші від злочинних посягань, тому що гроші зберігаються на відкритому у банку рахунку. Крадіжка картки не означає крадіжку грошей, її можна замовити вдруге і банк відправить картку за заявленою адресою.
Реквізити ВАТ КБ "Хрещатик"
01001, Київ, вул. Хрещатик, 8-a
(+38 044) 490-5230, 490-0123
E-mail: Bank@XBANK.com.ua
S.W.I.F.T.: KHRCUAU1
Telex: 631349 ZGODA UX
Reuters: KRES
Http: www.xcitybank.com.ua
Інформаційно-довідкова служба: (+38 044) 490-2500.
|